1955-07-15 第22回国会 衆議院 地方行政委員会 第41号
従つて県がある程度の保証をすれば出るのじゃないか。こういう例は山口の場合もございますし、鳥取の場合もございます。従って今までそういう方式で指導して参っておりますので可能ではないか、かように考えております。
従つて県がある程度の保証をすれば出るのじゃないか。こういう例は山口の場合もございますし、鳥取の場合もございます。従って今までそういう方式で指導して参っておりますので可能ではないか、かように考えております。
従つて県全体のパーセンテージから申しますと、三割に達しない県もたくさんございます。また一郡でもそういうところがございますが、こういう場合に、この営農資金貸付の基準はどの範囲で正割と認めておられるか。県全体の段階で見るか、あるいは部分的地方的に見て三割の被害ということをごらんになるか、その点をはつきり御説明願いたいと思います。
従つて県の内部問題ばかりでなく、各新聞紙等でも相当大きく取扱い、あるいは文部大臣の御意見等も各所で発表になつておりますし、それともう一つは、新しいモデル・ケースであるという点から、私どもが慎重を期したことは御理解願えると思います。
従つて県はかなり早くからこの備蓄、県自体において調整用に使う農薬は整備をいたしているのでありまするし、一方農家のいわゆる計画量につきましては、全購連その他販売業者の団体等と連絡をいたしまして、成るべく早期に、而も適期前にかなり早く整備ができるように、その流通につきましてはできる限りの指導をして来ているのでありまして、今後ともそういうふうな形態を以て農家の需要に対しましては十分に間に合わすように努力して
従つて県には現場事務所のみ、土木出張所とか、農地事務所のみを残したいと考えておるのでありますが、そういう面からの人件費のやりくりをいたしまして、そうして一般指導を全部県庁に集中して、何とか人員を浮かすという方法をとるというような形におきまして人件費の節約をいたしますと共に、一面希望退職を募つて、できるだけ老朽から若くして行くというような形においての問題か人件費の節約であります。
従つて県の単独事業とは考えられんところで、もう赤字になつて行くのであります。基本線としてはどうしてもここまで来る異常は、私の気持は国庫補助が出る、或いは公共事業の認証がある、それだけはやりたいのであります。やらして頂きたいのであります。
又最近の総会におきましても、名ばかりの組合長で申訳ないからやめようとしましたが、遂に私又組合長に推されてしまつたのでありますが、従つて県の組合長会議等におきまして、皆さんの意向を聞きますると、どうかして県の連合会を少くとも二つぐらいにしてもらいたい、そうでないと単協の負担が重荷になつて困る、それから全国の連合会は販連だ、購連だ、信連だ、指導連だというようなものを、これも二つぐらいにまとめて欲しい、そうして
従つて県では被害桑樹の樹勢回復のために取りあえず速効肥料を農家に配布し、これが融資の斡旋と利子補給を行うよう県議会農務委員会で決定し、これが対策に乗り出しておるようであります。昨年の凍霜害対策には、若干の批判もあつたようでありますが、この災害連続発生地帯で、昨年以上の被害を受けておる地帯に対しましては、昨年の例もありますし、又本年も特別に助成、援助をお願いしたいとの強い要望が出ております。
従つて県段階におけるあつせん調停等はしばしば困難な面に遭遇をし、何らかの形で中央における一つのあつせんないしは調整の必要を生じて来ることは火を見るよりも明らかであります。にもかかわらず中央における実情に即応したあつせん、調整の方途が講じられておらないということはどういう理由に基くものでありましようか、私これは非常に遺憾に思います。
従つて県の公安委員会というものは、これまで運営管理だけであつたのを、行政管理にする、こういうことであります。行政管理にするが、内容はどうか、ちつともかわつておりません。昔からこうでありましたというのでは、どうも大臣の説明とあなたの説明とまつたく逆じやありませんか。
第二号で「都道府県以外の者の行う災害復旧事業につき、都道府県が、次項各号の区分に従い、」云々とございますが、この点は条分がいろいろ複雑な表現になつておりますが、要するに現行の補助率で、従つて県が事業を行う者に対して補助するに要する経費、これの全部を補助します。
従つて県農業委員会の意見もあわせて聞かなければならぬということは、必ず起きて来なければならない事態なのです。これは当然考えていなければならぬはずです。二つの農業委員会が別々な意見を出したらどうする。そういうことが出て来ることは明瞭なんです。ことに採草地の場合は出て来ます。農地の場合でも出て来ると思いますけれども、採草地の場合は特に出て来る。
従つて県の熱意があるかないかということが、自治庁の起債を許す場合の一つのウエートにしなければならぬということは、今までの御説明の通りなんです。従つて県に熱意を起さしめるということが必要である。そのことは自治庁にいかに公文をもつて関係課長に話をしようとも、県が主体である限りは県に手を打たなければならぬ、こういう点であります。
従つて県の耕地課と十分連絡をとるようにして、現在それは各農地事務局ことにこの補助金の出たりスト等ができておりますので、今後はその点も改善される、さように存じております。
こういう際にもやはり常例に従つて県が人事行政を行うような指導をしなければならぬ、そういうことがやはり今申し上げた地方公務員法の五十九条の趣旨じやないかと思うのであります。もちろん法律は違いますけれども、そこにやはり一般的な自治庁の任務があるのじやないかと思う。
従つて県によつて非常にアンバランスが出て来ておるということも事実だろうと思う。そういつた点についてもまだ定員内のものと外におけるものとの差は相当ついております。そういう点は十分にこの際やり直される、是正をされるということが私は必要だろうと思う。現に四年間も継続してその職にある者が相当ある。
従つて、県によつて力の入れれ方が多少違つて来る。これは徐々に中央の農林省の指導助長によつて適当に指導していただこう、こういう気持でおります。大体圏と地方とには、たとえば、地方に仕事を委託はしてあるけれども、全部国の責任であるという仕事もございます。
従つて県の教組がメーデーの記事を取上げて書いた、しかもその中に各学年相応の理解ができるような学習計画を立てることが望ましいという注意書を書いたということは、私は教員組合としてどこに一体非難さるべき点があるのか、疑わしく考えるものであります。三省堂発行の中学三年の教科書を実は私はここに求めてみました。文部省検定の教科書でございます。この文部省検定教科書の終りの方に、メーデーという記事があります。
従つて県教委も市教委もまた父兄も、あるいはそういう先生は個人を指しておるのでございますから、同僚等々に尋ねましたところ、その方たちもそういう問題を全然否定しておるのでございます。私たちの問題にしましたのは当日であります三十八年の二月の二十八日の職員会議の模様でございますが、他の二、三の人に卒業式の式次第について問題が協議された。ほかの問題は何らそれらしきものはなかつた。
従つて県の地方課で事業別に優先順位をつけて持つて参りましたものを、われわれは一々事情を聞きましてわくをはめて、順位の上のものからつけて行く。ただその中で非常におかしいものがありました場合に、私どもは注意いたしまして、これはおかしいじやないか、順位をかえたらどうか、こういうやり方をやつている。現在の私どもの陣容からいたしまして、十分に目が届きませんので、やむを得ないと思つております。
従つて県といたしましては、市町村工事については財政上の関心を持ち得たわけでございますが、現在のところはそういう途もないので、査定をいたしますのは国でございまして、その金額を、中間で県の職員が、会計上、支出官なり支出行為担当官になつて介在するだけ、それからその間に県の土木部の職員が市町村工事について監督を国から依頼されてやつているに過ぎない。こういう形式的な問題になるわけでございます。